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中國時報【王嘉源╱綜英文 文章 學習重視 英文>論文 英文合報導】

東南亞難民危機升高,相關國家互踢人球,導致數千名難民漂流海上。這讓人聯想到在地中海的另一場偷渡客危機,不同的是歐洲大國標榜人權,對「難民」尋求庇護實難拒絕,不能見死不救。

據聯合國統計,自去年以來,已有約8萬8000名偷渡客冒死行經海路,從緬甸和孟加拉湧向馬來西亞與泰國,單在今年第一季就有2萬5000人。而有近千名偷渡者死於溺水、缺糧或虐待。相較之下,據聯合國統計,近來從利比亞等地搭乘偷渡船隻,企圖橫越地中海到達歐洲的難民暴增,今年迄今已達6萬人,其中1800人死亡。

之前,來自南亞及東南亞地區乃至中東的偷渡客多半前往澳洲,但2013年澳洲保守黨政府執政後,嚴格遣返偷渡船隻,偷渡客就算被證實為難民,仍拒絕收留,不是只能返回原國家,便是轉送到設在太平洋島國巴布亞紐幾內亞及諾魯的境外收留中心,甚或貧窮的柬埔寨定居。此作法雖被批評為不道德,但澳洲日前卻誇稱,已18個月沒有難民尋求庇護及發生船難。

歐盟國家的內政部長也曾提出在第三國設置庇護收容中心的構思,只不過多數前往歐洲的偷渡客並非尋求庇護,而是想非法工作。另外,設置收容中心的第三國也難以選擇,因為許多鄰近國家的人權紀錄不佳。

但近來地中海船難頻傳,使歐盟不得不正視問題。歐盟執委會主席容克上周已提出一個「移民強制配額制度」方案,要求歐盟28個會員國共同分擔收容移民的責任,提議依各成員國的GDP、總人口、失業率和過去接受庇護人數等標準,建立「重分配指標」,作為各國收容難民人數根據。

不過英國強烈反對該提案,主要因為反移民的「英國獨立黨」異軍突起,保守黨籍英國首相卡麥隆原本還承諾會削減其接受移民數,如今歐盟若問題沒處理好,可能會讓英國要求脫離歐盟的聲音更高漲。


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